直击典型 | 东莞：国家首批三调试点建设经验

2017年4月，根据《土地调查条例》和国土资源部地籍管理司《关于开展土地调查新技术试点的函》，东莞市于同年5月开展了第三次全国土地调查新技术试点研究工作。作为第三次全国土地调查的首批试点，东莞国土行政主管部门充分运用云计算、大数据、“互联网+”等新兴技术手段，对三调试点的组织模式、工作程序、技术路线及调查方法等进行创新研究和经验总结，形成了丰富的试点成果，为全面启动第三次全国土地调查工作提供技术支撑。

道窖镇、茶山镇、南城街道、石碣镇试点

东莞三调试点项目根据土地调查新技术试点工作的精神和要求，针对当前我国国土资源管理中的重难点问题，重点探索城乡一体化衔接的土地调查方法、内外业一体化调查举证的思路方法、提高数据库成果质量的技术手段、线状地物图斑化的操作等方法，形成了一套具有地域特色的研究成果和技术流程。

构建多源数据融合的

城乡一体化调查管理模式

东莞三调试点项目按照继承与创新并举的原则，基于大数据多源融合技术，充分整合梳理土地利用现状、土地权属、城市规划、地理国情、地形图等多源数据成果，建立了统一数学基础、统一数据形式、统一编码体系、统一调查方法、统一建库标准“五统一”的数据资源体系与管理模型，形成了城乡一体化的数据管理基础，较好解决了传统城乡二元化的土地调查与管理方式。

打造“互联网+”的

内外业一体化调查作业模式

针对第二次土地调查外业调查工作繁重、内业矢量化耗时长等难题，东莞试点按照“内业分析预判、外业调查补测”的土地调查新思路，建立了“基于互联网+的内外业一体化”作业模式，形成矢量化的外业调查成果，合理制定调查线路，少跑弯路，将调查建库的基本思路从工序管理变为区域推进，满足大量、快速的土地调查需求。

建立数据建库与质检

一体化的数据库建设流程

依托武大吉奥的技术优势，建立数据建库与质检同步机制，实现边生产边质检，做到环环质检、步步控制。同时，对质检问题进行自动修正，减少人工干预的工作量，避免土地调查成果因质量问题而返工的情况，满足新时期土地调查成果的精度和质量要求。

创建高效快速化的

线状地物转面操作模式

针对土地调查新技术试点中线状地物图斑化的新要求，建立批量线状地物自动面化与人工复核相结合的线状地物转面操作模式，避免人工处理造成的精度、拓扑及属性错误，节省大量的人工作业量，满足新时期土地调查成果的精度和质量要求。

东莞市国土管理部门根据第三次土地调查相技术方案和要求，采用内外业一体化技术路线开展项目实施。着重针对四个试点镇街（道滘镇、南城区、茶山镇、石碣镇）进行土地调查新技术探索及研究工作，积累了丰富调查经验，形成一套完整的土地调查服务方案，为第三次土地调查的全面推行提供可借鉴样板。据悉，东莞三调建设经验及相关研究成果在广东，湖北，江西及广西等地土地调查工作中得到了全面应用，并得到了广泛认可。

武大吉奥作为东莞市第三次土地调查新技术试点项目的技术支持单位，开展了东莞市不一致图斑调查及更新、线状地物调查及面化、土地调查数据库建设和成果汇总与输出等工作。根据东莞三调试点技术方案和要求，以业务链全覆盖的软件产品体系为依托，以内外业一体化技术路线为指导，积极推进项目实施工作，项目获得上级部门高度评价，并于2018年2月顺利通过省厅验收。

（东莞市测绘院、武大吉奥）

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